中國物流與采購聯(lián)合會(huì ):國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,有效發(fā)揮中央預算內投資示范引導作用,近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》(發(fā)改經(jīng)貿規﹝2021﹞817號,簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》包括總則、支持方向和標準、申報程序和計劃下達、項目管理和監督檢查、附則等5章26條。
《辦法》明確,城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專(zhuān)項(簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項”)支持方向包括3方面:一是物流基礎設施補短板項目。重點(diǎn)支持已納入年度建設名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地內的公共性、基礎性設施補短板項目,包括多式聯(lián)運轉運設施項目,高標準公共倉儲設施新建、改擴建及智能化改造項目,保稅倉儲設施項目,公共物流信息平臺和信息化提升項目等。二是冷鏈物流設施項目。重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類(lèi)屠宰加工及流通的冷鏈物流設施項目(不含屠宰加工線(xiàn)等生產(chǎn)設施),公共冷庫新建、改擴建、智能化改造及相關(guān)配套設施項目。三是按照黨中央、國務(wù)院決策部署,需要支持的其他物流基礎設施項目。單個(gè)項目支持標準原則上不超過(guò)該項目符合專(zhuān)項支持方向的核定投資的30%,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。
《辦法》規定,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(簡(jiǎn)稱(chēng)省級發(fā)展改革委)、中央管理企業(yè)等為項目匯總申報單位,負責本地區、本系統的項目?jì)?、申報和管理等工作。國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家進(jìn)行評審,研究形成符合支持方向的項目清單,由項目匯總申報單位復核,統籌平衡后研究形成年度中央預算內投資計劃和績(jì)效目標,按程序報批后下達。其中,中央管理企業(yè)項目按項目下達年度中央預算內投資計劃。地方項目以切塊方式下達年度中央預算內投資計劃,省級發(fā)展改革委在符合支持方向的項目清單范圍內,將投資計劃和績(jì)效目標分解到具體項目并報國家發(fā)展改革委備案。項目匯總申報單位轉發(fā)下達或分解下達時(shí),要充分發(fā)揮中央預算內投資的投資引導和補足作用,支持社會(huì )投資積極性不強的公共性、基礎性項目建設。
《辦法》強調,相關(guān)中央管理企業(yè)、省級發(fā)展改革委應加大對項目及績(jì)效目標執行情況的監督檢查力度,協(xié)調解決項目建設中存在的問(wèn)題,加快項目建設進(jìn)度,確保項目建設質(zhì)量。國家發(fā)展改革委將不定期抽查項目建設情況。對發(fā)現問(wèn)題區分不同情況給予嚴肅處理,同時(shí)可視情節輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律。
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