“十四五”重大交通工程提速
2022年要高質(zhì)量建設“十四五”規劃102項重大工程項目。精準有效推進(jìn)交通、水利、物流、能源、新型基礎設施、民生等領(lǐng)域重大基礎設施項目建設。
陽(yáng)春三月，盡管受到需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沖擊和疫情影響，川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵、一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等“十四五”重大交通工程仍在加快建設。
記者從交通運輸部門(mén)和相關(guān)企業(yè)了解到，今年以來(lái)，多地聚焦“十四五”重大交通工程和綜合立體交通網(wǎng)建設，優(yōu)化投資結構，破解投資難題，充分發(fā)揮了交通運輸領(lǐng)域“穩投資、穩增長(cháng)”壓艙石的作用。
多個(gè)工程列入重點(diǎn)建設任務(wù)
今年政府工作報告提出，積極擴大有效投資；圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開(kāi)展基礎設施投資；建設“綜合立體交通網(wǎng)”。
3月13日公布的《關(guān)于2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》（下稱(chēng)《計劃報告》）明確提出，2022年要高質(zhì)量建設“十四五”規劃102項重大工程項目。精準有效推進(jìn)交通、水利、物流、能源、新型基礎設施、民生等領(lǐng)域重大基礎設施項目建設。
據第一財經(jīng)記者了解，在交通運輸領(lǐng)域，諸多項目工程被列入今年重大交通工程建設重點(diǎn)任務(wù)，包括川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵、一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)項目和川藏公路G318線(xiàn)提質(zhì)改造；京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區城市群城際鐵路、市域（郊）鐵路建設；三峽水運新通道研究論證；加快發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運；提升樞紐機場(chǎng)綜合保障能力和服務(wù)水平，加快培育支線(xiàn)航空市場(chǎng)，提高國際航空貨運能力；推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設；推動(dòng)多式聯(lián)運、智慧物流等。
其中，川藏鐵路是國內第二條進(jìn)藏鐵路，也是中國西南地區的干線(xiàn)鐵路之一，東起四川省成都市，西至西藏自治區拉薩市，線(xiàn)路全長(cháng)1838千米。截至目前，川藏鐵路成雅段已開(kāi)通運營(yíng)，拉林鐵路建成通車(chē)，康林鐵路計劃于2026年建成通車(chē)。僅新建川藏鐵路雅安至林芝段項目估算總投資就高達3198億元。
沿江高鐵又稱(chēng)“滬渝蓉高速鐵路”，是我國境內一條連接上海市與重慶市、四川省成都市的高速鐵路，是《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》（2016年版）“八縱八橫”高速鐵路客運通道中“沿江通道”的主線(xiàn)部分。目前，沿江高鐵已全面進(jìn)入大建設時(shí)期。
3月14日，交通運輸部官網(wǎng)介紹，眼下在長(cháng)三角鐵路建設工地上，各工程項目建設全面加速。中國鐵路上海局集團有限公司負責建設的13個(gè)鐵路項目607處工點(diǎn)已全面復工復產(chǎn)，超過(guò)3萬(wàn)名施工人員投入鐵路建設當中。
此外，湖杭高鐵目前正全力沖刺聯(lián)調聯(lián)試；南沿江項目線(xiàn)下主體工程已基本完工，由橋下施工轉入無(wú)砟軌道及橋梁附屬設施施工階段；滬蘇湖鐵路路基工程土石方已完成28%；景黃鐵路（安徽段）正在進(jìn)行鋪軌、接觸網(wǎng)架設、電纜槽貫通施工。
突出信息化、智能化改造
與以往不同的是，“十四五”重大交通基礎設施建設，更加突出了信息技術(shù)、智能化改造。
在國務(wù)院新聞辦3月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹，加快新型基礎設施建設是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，也是“十四五”規劃《綱要》明確的一項重要任務(wù)。在融合基礎設施建設方面，利用信息技術(shù)推進(jìn)傳統基礎設施智能化改造，帶動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、保障改善民生的能力大幅提升。
林念修舉例說(shuō)，在智能交通領(lǐng)域，港口和高速公路智能化改造成果顯著(zhù)，電子地圖全面覆蓋，電子客票全面普及，快遞電子運單使用率超過(guò)90%，人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。
第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到，在信息化、智能化方面，今年交通固定資產(chǎn)投資將具體投向智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等交通運輸新型基礎設施重點(diǎn)工程；公路橋梁結構健康監測系統、電子航道圖建設，加強航道、通航建筑物和航運樞紐大壩運行監測；自動(dòng)駕駛、智能航運先導應用試點(diǎn)；拓展北斗系統行業(yè)應用；綠色低碳交通基礎設施等。
廣西壯族自治區交通運輸廳黨組成員、自治區鐵路建設辦公室專(zhuān)職副主任李一川本月8日在座客交通運輸部在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)介紹，“十四五”廣西自治區綜合立體交通網(wǎng)建設注重推進(jìn)綜合交通統籌融合發(fā)展。
他介紹，廣西主要從跨方式、跨領(lǐng)域、跨區域和跨產(chǎn)業(yè)4個(gè)方面推進(jìn)統籌融合，推進(jìn)各種交通方式一體化融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎設施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展。
按照交通強國建設目標，經(jīng)交通運輸部批準，北京市也力爭在交通一體化共享信息平臺建設、智慧城市軌道交通發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展。根據北京市交通強國建設試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)，將打造京津冀區域多層級軌道交通網(wǎng)，優(yōu)化各層級軌道線(xiàn)網(wǎng)之間的銜接，加密中心城區與重點(diǎn)功能區軌道線(xiàn)網(wǎng)。建設站城一體、高效便捷的交通樞紐，推動(dòng)各層級軌道線(xiàn)同站換乘，完善樞紐內外交通配套設施布局。
同時(shí)，推動(dòng)智慧城市軌道交通發(fā)展，搭建多維度乘客服務(wù)平臺，實(shí)現“北斗+5G+空間數字化”等技術(shù)突破并推廣應用。北京市力爭通過(guò)3~5年時(shí)間，軌道交通智慧化水平明顯提升，北斗、5G等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備應用取得顯著(zhù)成效，智慧列車(chē)應用取得明顯實(shí)施效果并逐步推廣。
地方政府專(zhuān)項債正落實(shí)
在2022年全國交通運輸工作會(huì )議上，“有效穩投資”被列為全年“六個(gè)有效”要求之一。會(huì )議要求最大限度爭取和用好財政資金和財政政策，吸引民間資本廣泛參與交通建設。
上述《計劃報告》提出，2022年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元，安排中央預算內投資6400億元。堅持“項目跟著(zhù)規劃走，資金、要素跟著(zhù)項目走”，加快推進(jìn)在建工程，抓緊新開(kāi)工一批成熟的項目，強化項目謀劃儲備，適度超前布局基礎設施項目。
第一財經(jīng)記者從交通運輸部門(mén)了解到，多地政府已開(kāi)始或即將發(fā)行專(zhuān)項債，籌集并落實(shí)投資資金。
3月17日，山西省將安排發(fā)行年內第二批政府債券，12只債券共276.77億元。據山西省財政廳介紹，276.77億元將投向全省5大重點(diǎn)領(lǐng)域項目，涉及交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等，其中，交通基礎設施的投資最多，達70.07億元，主要有太原武宿機場(chǎng)三期改擴建工程8億元；集大原高鐵建設項目14.85億元；汾石高速、臨浮高速以及晉中市國省干道相關(guān)路段項目建設共28億元等。
山東省財政廳近日也透露，山東?。ê鄭u）已將中央提前下達專(zhuān)項債券額度1410億元全部發(fā)行完畢，專(zhuān)項債券共支持山東全省1269個(gè)政府投資項目，涉及交通基礎設施、農林水利、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。其中642.4億元用于綜合立體交通網(wǎng)、市政公用設施網(wǎng)、現代水網(wǎng)等495個(gè)“七網(wǎng)”項目建設。
今年2月，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于積極擴大交通運輸有效投資的通知》，部署做好2022年擴大交通運輸有效投資工作。該通知要求，各地、各單位要切實(shí)做好資金土地等政策要素保障，充分發(fā)揮中央資金引導帶動(dòng)作用，創(chuàng )新投融資體制機制，加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)建立部際、省際、部省間重大項目協(xié)調推進(jìn)機制，形成協(xié)同推進(jìn)重大工程項目建設的工作合力。
中國國際工程咨詢(xún)有限公司高級工程師張建紅在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2022年，應切實(shí)發(fā)揮交通運輸在擴內需、穩增長(cháng)、穩投資中的牽引帶動(dòng)作用，以重大項目為抓手，加快謀劃一批戰略意義重大、各方形成共識、條件成熟、帶動(dòng)作用強的交通運輸項目，持續精準補齊短板弱項，適度超前拓展交通運輸投資空間，優(yōu)化交通基礎設施供給結構和質(zhì)量。（來(lái)源：第一財經(jīng)）
